重磅宣布！不再全面禁止！
2023-06-09 15:05:03
继北京、上海、兰州之后，又有城市对“路边摊”松绑！
深圳官宣，不再全面禁止路边摊！
图源/广东发布
对深圳此举，网友纷纷点赞。
支持地摊经济！
一个国际大都市，必须要有浓浓的烟火气，才会有生气。
制造烟火气的同时，别忘了食品卫生安全问题，交通环境美化问题！切记不要顾此失彼，一定要周全考虑！
据@广东发布，一些IP显示为广东的网友留言“速度太慢，应该6月1日就开始”“摆摊我没意见，但是第一不能占道，第二不能扰民，第三麻烦把小摊弄得漂亮点”“烧烤约起来”…
近日，“深圳不再全面禁止路边摊”冲上热搜。其实，深圳并非特例，全国已有多个城市出台设摊、外摆指导意见，提振城市经济复苏。
深圳不再全面禁止路边摊
据南方都市报报道，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）近日经深圳市人大常委会会议表决通过，拟于今年9月1日起实施，多项规定引发关注。
这个消息让很多为生活奔波的市民看到了机会和希望。
新修订的《条例》改变对超门窗摆卖经营“一刀切”管理的模式，为店家“外摆”开了一道“口子”。
但是新条例也不是“一松了之”，《条例》授权市城管和综合执法部门另外制定“外摆”相关规范。违反规定超门店摆卖拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法行为的工具。
图源/深圳大件事
“我们理解商铺的难处，所以有时候对一些不太严重的占道经营行为睁一只眼闭一只眼，现在新条例出台，我们执法也更踏实了，不用担心被投诉双重标准，”一位不愿意透露姓名的执法人员对新条例的即将实施表示期待。
在城市管理、商家增加收入之间
找好平衡点
据南都记者走访来到龙华最繁华商圈之一的大润发附近时，正碰上卖菠萝的刘师傅刚支好摊，说是水果摊，其实就是一辆小推车，“被赶的时候方便移动。”刘师傅告诉记者，他已经在这附近摆了好多年的摊，冬天卖烤红薯，其他时间卖时令水果，也不知道被城管赶过多少次。
尽管知道摆摊会影响市容刘师傅还是选择“坚守”。
当问及如果有划定区域摊贩点可以合法摆摊，又不会被驱赶，他是否愿意去时，他连连摆手，摊贩多了，在一起有竞争，去大型小区或者商圈周边叫卖，这些地方人流量大，生意自然好。
说话间，有几个姑娘过来买菠萝，刘师傅扯开塑料袋正要往里装的时候，机警的眼神一抬，一边说“他们来了”，一手抢过姑娘正要往嘴里送的还没付钱的菠萝，然后一松推车手刹，疾步离开，动作娴熟流畅，仿佛已做过千百遍。
除了小商贩占道经营，在人流涌动的和平路，记者观察到，靠近乐雅路这一段的临街商家大部分都在店外加了桌子。
“本来人行道挺宽敞的，这些小店把餐桌一摆，感觉又乱又脏，我们得绕着桌子走，这里都没人管吗？”
从福田来龙华办事的赵先生抱怨道，他对新政更是持保留态度。
“卫生、噪音、停车这些问题如何解决？现在没有放开卫生环境都有点乱了”。
记者看到，还有热炒店将锅灶摆在了人行道上了，记者在走访时，随机采访了和平路沿线居民，他们很担心新规落地后日常生活受到影响，并建议占道经营也要有红线，不能无限延伸，还要设置占道经营的时间，总之，希望放开后能够做到不扰民。
图源/深圳大件事
记者在龙华区乐雅一路上看到一家小店店主将桌椅搬到店外，擦干净请顾客坐下点餐，记者发现，店主在门外用大大小小的绿植精心围成了一个半圆形，“在阳光下喝咖啡吃牛排更有氛围！我们坐在这里，也不会影响路人通行。”
住在附近的王女士表示，“店主很用心，留下了足够的过路空间，多一道风景线也挺好。”但她认为放开摆摊并不是降低城市管理标准，而是拿捏好分寸尺度，在城市管理、商家增加收入之间找好平衡点。
图源/深圳大件事
有不少商家表示，很多人认为在门外摆摊就代表着“脏乱差”，确实，如果任由占道经营“野蛮生长”，势必会给城市形象拖后腿，也会影响交通和安全。
他们希望新条例能够明确各项细节措施，期待未来细则能扬长避短，最大程度实现多赢，让实体商铺“喘喘气”，让摊贩的小日子“更滋润”。
“地摊经济”给广州带来哪些思考？
图源/人民视觉
在外来人口众多、商业氛围浓厚的广州如何缓解流动商贩与市容环境秩序的矛盾？
一头连着民生发展、一头牵涉社会治理，“地摊经济”又将给广州带来哪些思考？
“广州设立流动商贩临时疏导区的时间较早，效果也较为显著。在广东的其他城市，比如佛山、珠海在特定的节假日里也会划定相应的区域，且采取了不同的措施来疏导流动商贩。因此，广州实施流动商贩临时疏导区虽不是区域的唯一代表，但对未来城市经济形态具有很强的引领性。”
华南理工大学社会治理研究中心主任文宏告诉南都记者，广州在制定治理细则时也征求了流动商贩所在街道、社区的意见，兼顾了不同的社区、不同的人群在不同时段的商贩管理需求。
4月18日，广州市城市管理和综合执法局在关于市人大第十六届人大三次会议第20232498号代表建议答复的函里提及，目前广州已建成流动商贩临时疏导区和临时摆卖点35个，有效解决了一大批无业人员的就业问题，缓解了流动商贩与市容环境秩序之间的矛盾。从目前情况来看，广州城市环境秩序保持良好，流动摊贩形势处于可控状态。
不过，广州外来人口众多，商业氛围浓厚，流动商贩乱摆卖点多、线长、面广，流动性大，机动性强，是市民投诉最集中的问题。
解锁路边摊，全国多个城市都在探索
据中国新闻网梳理，今年以来，北京、上海、兰州等城市也在探索外摆经营的相关政策。
1月，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提出51项改革任务打通痛点堵点，其中包括规范商圈外摆经营等内容。
2月，上海发布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见(征求意见稿)》，提出区人民政府会同市有关部门根据需要，可以划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点，同时划定严禁区、严控区、控制区等。
杭州对外摆区的卫生、桌椅设施等作出规定。杭州要求外摆区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用。
近日，兰州发布了《关于进一步规范外摆经营的指导意见(试行)》，规范了设置外摆区域、个人设摊行为，明确了外摆设置条件，提出了创新设置特色点位，鼓励形成“基本商业为主体、设摊经营为补充”的服务格局。
备受关注的网红城市淄博早在两年前，就对居民摆摊做出指导。2020年6月，淄博经开区综合行政执法局规划12个便民疏导点、早夜市分布点，同时，在规定区域内经营将不收取任何费用、并且一切水电费全免。
“路边摊”回归一线城市，有何理由不接纳它呢？
据澎湃新闻评论，一个善待“路边摊”的城市，一定是一个接地气、有魅力、有亲和力的城市。
“路边摊”解决了部分人的就业、增收问题，也让城市充满烟火气。但因为占道经营影响交通、乱扔垃圾破坏环境卫生等问题，为了“还路于民”，“路边摊”一度被取缔。此次在多城回归，其实也不是哪里都可以摆，而是为“路边摊”划定了经营活动范围——一定的城市公共区域。这种划定是合情合理的，是科学精细的。
给“路边摊”留有一席之地，固然增加了城市管理难度，但好处更多且显而易见。从火爆全网的淄博烧烤看，无论“路边摊”还是露天大排档，都提升了城市的烟火气，也塑造了城市形象。很多网友惊喜地发现，原来“路边摊”也可以不折损城市形象，甚至对塑造城市美誉度起到重要助推和提升作用。
“路边摊”回归，让无数网友点赞，并引发坊间热议，耐人寻味。这种回归，也是一种纠偏。“路边摊”完全可以跟城市兼容，它的存在能够让民众生活更便利舒坦，能够营造城市亲和力，能够提升城市形象，有何理由不接纳它呢？
来源：广东发布、南方都市报、中国新闻网、网友评论、澎湃评论
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本期编辑江佩佩
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